國家質(zhì)檢總局近日發(fā)布《出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)管理辦法》(第161號令)，旨在為加強對出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)的監督管理，規范報檢行為，維護正常的檢驗檢疫工作的有效進(jìn)行，促進(jìn)對外貿易良好發(fā)展。該管理辦法要求檢驗檢疫部門(mén)對報檢企業(yè)實(shí)施信用管理和分類(lèi)管理，對有報檢差錯的報檢人員實(shí)施差錯記分管理。報檢人員的差錯記分情況列入報檢企業(yè)的信用記錄。檢驗檢疫部門(mén)可以公布報檢企業(yè)的信用等級、分類(lèi)管理類(lèi)別和報檢差錯記錄情況。
據了解，該管理辦法的頒布是國家質(zhì)檢總局落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革要求，取消報檢企業(yè)注冊審批后，加強報檢行為事中事后監管、實(shí)施放管結合的又一新舉措。
上述管理辦法指出，報檢企業(yè)辦理備案手續時(shí)，應當對所提交的材料以及所填報信息內容的真實(shí)性負責且承擔法律責任。檢驗檢疫部門(mén)對報檢企業(yè)的報檢業(yè)務(wù)進(jìn)行監督檢查，報檢企業(yè)應當積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。代理報檢企業(yè)應當在每年3月底前提交上一年度的《代理報檢業(yè)務(wù)報告》，主要內容包括企業(yè)基本信息、遵守檢驗檢疫法律法規情況、報檢業(yè)務(wù)管理制度建設情況、報檢人員管理情況、報檢檔案管理情況、報檢業(yè)務(wù)情況及分析、報檢差錯及原因分析、自我評估等。
該管理辦法規定，《報檢企業(yè)備案表》《報檢人員備案表》中載明的備案事項發(fā)生變更的，企業(yè)應當自變更之日起30日內持變更證明文件等相關(guān)材料向備案的檢驗檢疫部門(mén)辦理變更手續。報檢企業(yè)可以向備案的檢驗檢疫部門(mén)申請注銷(xiāo)報檢企業(yè)或者報檢人員備案信息。報檢企業(yè)注銷(xiāo)備案信息的，報檢企業(yè)的報檢人員備案信息一并注銷(xiāo)。因未及時(shí)辦理備案變更、注銷(xiāo)而產(chǎn)生的法律責任由報檢企業(yè)承擔。
管理辦法鼓勵報檢協(xié)會(huì )等行業(yè)組織實(shí)施報檢企業(yè)行業(yè)自律管理，開(kāi)展報檢人員能力水平認定和報檢業(yè)務(wù)培訓等，促進(jìn)報檢行業(yè)的規范化、專(zhuān)業(yè)化，防止惡性競爭。檢驗檢疫部門(mén)應當加強對報檢協(xié)會(huì )等行業(yè)組織的指導，充分發(fā)揮行業(yè)組織的預警、組織、協(xié)調作用，推動(dòng)其建立和完善行業(yè)自律制度。
本辦法將于今年4月1日起施行。國家質(zhì)檢總局《出入境檢驗檢疫報檢員管理規定》(國家質(zhì)檢總局令第33號)、《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定》(國家質(zhì)檢總局令第128號)同時(shí)廢止?！冻鋈刖晨旒z驗檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第3號)、《出入境檢驗檢疫報檢規定》(國家檢驗檢疫局令第16號)與本辦法不一致的，以本辦法為準。
